校园暴力的解决办法及建议篇1
论文关键词学生乡镇中学犯罪问题
当前，在校中学生犯罪现象呈现逐渐上升趋势，相当部分学校在应试教育压力下一味追求升学率，忽视了学生的品德、心理教育，加之学校周边环境复杂，给在校学生带来较大的负面影响，造成在校生犯罪多发。统计数据表明，2009年以来，花都区检察院共办理在校学生犯罪案件30件41人，其中在校中学生犯罪案件17件23人，分别占在校学生犯罪案件的56.6%和56%，其中，除1名为高中生外，其余均为初中生。涉案的17所中学，有13所为乡镇或民办中学（其中6所乡镇中学，7所民办学校），占76.47%。涉及罪名包括：故意杀人、贩卖毒品各1件，强奸2件，其余13件为抢劫、故意伤害、盗窃犯罪，有较大的社会影响。
一、案件特点
（一）暴力性
暴力倾向日益明显是当前中学生犯罪最突出的一个特征。17件案件中，有15件是杀人、强奸、抢劫、故意伤害等暴力性犯罪案件，占88%。此年龄阶段的学生正处于心理上的“断乳期”，模仿、叛逆、好奇，喜欢冒险，但法制观念淡漠，部分学生是不懂法，受不良因素影响形成错误的思想观点，习惯以暴力行为解决问题；个别学生是不畏法，试图以自身行为挑衅社会制度和法律制度，从而体现其叛逆的反社会性心理。因此大部分犯罪行为表现为故意犯罪，如聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害等，并且手段残忍，社会危害大。
（二）冲动性
中学阶段的学生因其生理、心理发育特点，喜欢争强好胜，容易意气用事，自控能力较差，处理问题时考虑不充分，缺乏对事态发展的整体评估和预测，往往是受某一事件影响、刺激，临时起意，不计后果，突发犯罪。如在杨某聚众斗殴一案中，年仅15岁的杨某只因女友交了新的男朋友而与对方发生口角继而相约斗殴，造成对方一人死亡。中学生犯罪一旦发生，犯罪嫌疑人被抓获后，大部分表现为痛哭流涕、悔恨不已，基本不用什么侦查技巧，就如实交待自己的犯罪经过。
（三）盲从性
17件案件中，有12人为一般共同犯罪的从犯，盲目跟随特点明显。与成年人相比，初中生正处在人生观、世界观逐步形成的时期，也是人生中最富于变化和不稳定的时期，其心理状态和行为不稳定，模仿心理强，是非分辨能力弱，受到暴力音像制品、网络内容和外界不良环境的影响，便容易盲目萌发尝试、模仿的念头。如，别人都那么说就跟着说，大家都那么做就跟着做，为了合群，不吸烟的也跟着学起抽烟，并喜欢拉帮结派，以至在实施犯罪时多结成团伙；还有一些学生跟社会青年混在一起，经常一起玩乐，一旦有人提议实施犯罪，其他人不管对错，便跟随响应，或是碍于情面，不好意思不从。
二、原因分析
造成乡镇中学、民办中学在校生犯罪多发主要有以下几个方面原因：
（一）家庭教育监管缺失
家庭教育对孩子的成长起着至关重要的作用，但不可否认的是，由于农村人口的文化程度普遍偏低，农村家长对子女教育问题的认知水平和重视程度也相对较低。他们有的忙于外出打工、经商赚钱，使孩子有种被遗弃的感觉，有困难、困惑不知向谁倾诉；有的因家庭离异另觅伴侣，从而将子女的教育、生活等责任推给家中祖辈，而隔代教育无法替代父母的直接管教，容易导致孩子产生自卑、自闭或叛逆心理，引发家庭暴力。以王某故意杀人案为典型例子，王某是名初三学生，父母早年离异，其长期与爷爷奶奶生活在乡下，从小缺少父母关爱，形成自卑、偏执的性格，因不满奶奶唠叨其不做家务一事与奶奶发生矛盾，冲动之下将奶奶杀死。归案后，王某一直不肯开口说话，案件调查过程中，王某都是用书写方式回答警方讯问。
（二）学校教育管理失衡
教育资源分配不公使乡镇、民办中学无论在硬件、软件上都无法与重点学校相比，发展受资金、师资、生源等制约。花都区检察院在协助高检影视中心对王某故意杀人案的采访调查中了解到，近几年，案发学校因为教育经费紧张，取消了几种法制、心理报刊杂志订阅。此外，升学率对乡镇、民办中学有特殊意义，应试教育的价值取向使学校忽视了学生的品德、法制教育，将法制教育作为一门课程来对待，教育形式单一、内容枯燥，流于形式，这对正处于人生观、世界观形成阶段、缺乏社会经验和是非辨别能力的中学生违法犯罪埋下问题隐患。该院批捕的王某强奸案中，15岁的王某先后辗转贵州、花都两地上学，在花都区某小学毕业后又返回原藉上初中，2010年暑假期间，王某来到在花都打工的母亲处，出于好奇，一时冲动而犯下强奸罪。
（三）校园周边复杂环境和社会上不良风气的影响
乡镇、民办学校多数周边治安环境复杂，有的学生在校园附近曾遭遇过抢劫、威胁、打骂等现实的侵害，容易产生各种心理问题，若得不到及时疏导，会使他们对社会缺乏安全感和信任感，产生自暴自弃或以暴制暴的错误观念，甚至走上歧途。一些学校周边网吧、歌舞厅、电子游戏厅、中小旅店等场所鱼龙混杂，学生网恋、打电子游戏、“包夜”玩通宵，甚至有的学生到歌舞娱乐场所吸食、贩卖k粉、摇头丸等。该院2010年办理的湛江少林文武学校在校生陈某贩卖毒品案中，陈某从学校逃学后独自在外租房居住，经常出入网吧及歌厅等场所，在他人怂恿下，走上了贩卖毒品的犯罪道路，因父母及学校均没有出具可以对其进行看管、帮教的证明而被依法批准逮捕。
三、对策建议
预防在校学生违法犯罪，是关系到国家未来和希望的大事，是全社会的共同责任，需要动员社会各方面的力量，通力协作。
（一）加强对乡镇、民办中学的扶持、管理
当前，教育系统、教育市场的激烈竞争对乡镇、民办学校发展提出了更高的要求，教育部门要在教育管理、行政审批、办学行为、招生宣传等方面加强把关，在资源配置上适当给乡镇学校政策倾斜，积极引导和支持民办教育健康发展，同时切实维护乡镇、民办学校教师及学生合法权益，加强在校学生的品德、法制教育，营造健康向上的校园文化，提高办学效能，赢得公众认可。
（二）建立学生心理问题预防及干预机制
中学生尤其是初中生面临巨大升学压力，社会、学校、家长应共同担负起学生心理健康教育的责任。学校与学生家长要保持良好沟通，建立学生心理档案，通过心理健康门户网站或热线，邀请心理专家开设讲座等平台开展心理健康教育，形成学校主导、专家指导、家长参与的心理问题预防、干预机制，并提供个性化服务帮助，对学生心理问题做到早发现、早预防、早处理，同时教会他们自己发现和解决问题，增强学生心理承受能力。还要教育学生不能用违法手段来维护自己的合法权益，要学会法律求助，善于运用法律武器来维权，增强自我保护能力。
（三）推进学校周边环境综合整治
依法打击校园周边违法犯罪及侵害师生的多发性侵财犯罪，铲除为非作歹的流氓黑恶势力。对学校周边治安、交通、文化场所进行专项排查和清理整治，整顿学校周边歌舞厅、电子游戏厅、中小旅店等场所，严厉查处网吧接待未成年人以及超时经营等违规行为，对无照经营娱乐场所、网吧及学校周边200米范围内网吧要坚决取缔，及时查封、收缴违禁出版物、音像制品，加强学校周边技防措施，净化学校周边地区治安环境，创造安全、健康、和谐教学环境。
校园暴力的解决办法及建议篇2
1.确立办学方向我国的国家性质与基本国情决定了人才强国战略的必要性，以及全面落实科学发展观是我国教育事业发展的方向。因此民办高校中党政合一管理模式的确立为民办高校的办学指明了方向。党政合一的管理模式能够有效地发挥党委的政治核心作用和行政部门的职能作用。首先，党委政治核心地位体现在全面参与学校的党建、思政和德育工作，并督促学校坚持社会主义办学方向依法办学。其次，党委参与到学校的教学与科研管理之中，与行政部门共同对工作中的重要事项进行讨论和决策。最后，党委的政治核心能确保在校学生社会主义核心价值观的树立与思想政治素质的培养。2.推动事业发展民办高校党政合一的管理模式能为民办高校营造更好的发展空间，有利于推动民办教育事业的发展。首先，民办高校当前存在办学特色不鲜明、办学营利性重的问题。通过增强党在学校内部管理中的渗透能有效促进全校师生思想政治教育工作成效的提升，进而表现为办学质量与人才培养质量的提高，解决了办学营利与社会公益的矛盾。其次，民办高校办学时间短，往往在办学经验和管理水平中存在不足，这时党组织参与到行政工作之中能够充分调动各方面的积极性和主动性，提高人才的凝聚力，不断提升其在社会上的影响力和竞争力。最后，民办高校校园中拜金主义、个人主义、享乐主义盛行，党政工作的结合一来可以增强广大教职工对民办高等教育事业的正确认识，在学生中通过党员先锋模范的树立，从而遵守以社会主义正确价值观为导向的行为规范准则。3.维护和谐稳定民办高校构建和谐校园是我国构建和谐社会大环境下的必然要求，高校的和谐稳定主要表现在安全的校园环境与和谐的发展环境两个方面。安全的校园环境是民办高校规范办学与法制办学的体现。针对目前校园暴力事件的频频发生，党政工作的重要性日益突显，大学生思想政治教育工作的落实需要一支素质优良、执行有力的党政工作队伍。因此党政合一的管理模式对安全校园起到保驾护航的作用。
二、民办高校实行党政合
一管理模式的具体措施民办高校要对党委在学校中的地位和作用有清晰的认识，正确认识到党委“服务于高校”而非“服从于高校”。学校在办学观念和利益上产生矛盾时，党委要及时发挥协调沟通的积极作用，引导董事长会正确看待投资与回报、经济效益与社会效益的关系，在保证教育质量的基础上兼顾办学者的利益需求。从目前民办高校办学实际经验来看，民办高校实行党政合一管理模式有必要从三个方面进行优化与强化。1.落实党政联席会党政工作联席会议制度是保证党政合一工作运行的有效机制，民办高校每年至少召开两次联席会议。通过党政联席会议，学校不仅可以对党建工作中遇到的重大问题以及学校行政工作的改进措施进行商讨，还能更好地加强与上级党委组织部、教育工委之间的联系。2.规范党员培养工作民办高校的党员培养工作应从这几个方面做起：其一，在校园中大力宣传入党启蒙教育，尤其是做好新生的入党工作；其二，规范入党积极分子的培训，培养一批人员素质较高、数量充足的教师队伍；其三，严格党员发展对象的筛选，严格执行“坚持标准、确保质量、改善结构、慎重发展”的方针要求，积极而稳妥地做好发展党员工作。3.建立科学的督导机制民办高校要从建立科学的督导机制做起，加大对内部管理工作的检查力度。党委组织要同行政部门一同对学校的教学质量与办学手段进行督查。首先，民办高校的党委组织要从本校的实际情况出发，制订更为详细的、可操作的实施办法，建立起必要的例会制度、信息通报制度、问题反馈制度及危机干预制度等。其次，要落实明确党委书记作为督导专员的职权范围，确保工作的独立性和有效性。最后，党组织负责人依据法定程序参与到学校董事会或理事会之中，并严格遵照董（理）事会章程规定，参与讨论和共同决定学校重大事项。
三、结束语
校园暴力的解决办法及建议篇3
一、目的任务
集中整治行动区由镇综治办牵头，村（居）、相关单位配合。通过集中一个月时间开展校园及周边环境集中整治行动，依法打击处理侵害师生人身安全、财产安全和扰乱学校正常教学及生活秩序的行为；依法取缔非法经营户；教育、督促校园及周边从事各类经营活动的业主依法经营，规范校园周边交通秩序和各类经营场所的日常管理；进一步强化校园内部安全管理措施，提高安全防范能力；进一步健全完善校园及周边治安综合整治长效工作机制，使广大师生、家长和群众对校园及周边环境满意率明显提高。
二、工作措施
1、提高认识，加强领导
校园及周边环境历来是党委、政府、社会各界和广大人民群众关注的热点，其环境整治成效直接关系学校师生的人身和财产安全。各村（居）、相关部门要树立全局观念，明确职责，分工负责，严格按照镇党委、镇政府的总体部署和本方案的具体安排，认真履行职责，狠抓落实，统筹兼顾，整体推进。
2、广泛宣传，营造氛围
各村（居）、相关单位要多形式、多渠道地宣传开展校园及周边环境集中整治行动的重要意义，积极争取广大师生、学生家长、群众和社会各界的理解与支持；综治办、派出所、广陵中队、工商组、卫生院、文化站、村建站、交管所等部门要深入学校周边，对娱乐场所、网吧经营者、各类摊主进行宣传教育，动员各有关单位和经营业主积极支持、参与集中整治活动，各中学、小学、幼儿园要通过会议、橱窗、板报等形式，对广大师生进行安全和法治教育，为整治工作营造浓厚的舆论氛围。
3、突出重点，深入排查
要深入校园及周边，对存在的突出问题进行排查。重点排查师生员工反映强烈的学校及周边违法犯罪活动；中小学校周边200米范围内的网吧、电子游戏厅、歌舞厅、室等娱乐场所；经营证照不全、执行实名登记及未成年人禁入制度不到位、超时营业、包夜营业等违规经营的网吧；校园周边不洁饮食摊点、违规“小饭桌”和“小食堂”等各类违规摊点；出售、出租涉嫌色情、书籍的书报销售点；师生通行途中交通不畅、路桥损坏、交通安全标志缺失、遮挡视线等交通安全隐患问题；“黑校车”、“黑出租车”、各种噪声干扰以及其他影响学校及周边环境的问题。各职能部门、各学校要分别成立排查小组并制定工作方案，采取夜间查、突击查、抽样查、重点查等多种方式深入排查，对排查出的问题梳理归类，明确责任单位、责任人，限时整治。对确需多部门会办的问题，及时书面上报镇集中整治工作领导小组办公室研究解决。
4、注重实效，全力整治
坚持“齐抓共管，整体联动，以块为主，条块结合”的原则，针对交通秩序、食品安全、文化市场、无证经营、社会治安等五类突出问题，开展集中整治行动。对交通秩序类问题，要加大校园周边执法监督力度、及时查处交通违法行为。同时，采取交通信息及时、车流分时管制、在重点路段设置减速标志、物理隔离设施等措施，保障道路畅通和交通安全。对食品安全类问题，要严格执行各校园食堂索证制度、卫生检查制度、消毒制度、食堂操作规范、库房管理制度，提高食品安全管理水平。将校园周边商店和学生食品作为重点监管对象，严查无照经营和销售假冒伪劣食品等违法行为，加大处罚力度。要重点检查校园周边餐饮服务单位是否持有餐饮服务许可证，是否存在食品原料来源不明情况，是否存在非法添加和滥用食品添加剂情况，使用的食用油是否涉嫌“地沟油”，学生使用的餐盒是否符合要求，加工过程是否脏、乱、差、存在食品安全隐患，从业人员是否存在无健康证上岗等行为。对文化市场类问题，要采取停止审批、劝导迁址经营、依法关停等手段，坚决杜绝学校周边200米开设网吧等娱乐场所现象。坚决依法惩处网吧违法接纳未成年人和不按规定登记的行为。加强监督、检查出版物市场，依法严格查处向未成年人租售或传播、暴力、凶杀、恐怖的图书、报刊、音像制品的行为。对无证经营类问题，要区别情况，采取有效措施。对证照齐全的及时予以引导规范；对证照不全、但具备经营条件的督促其完善手续；对无经营条件的责令其限期停止营业或依法吊销已颁发的证照；对无证经营的及时告知其行为违法，责令限期主动纠正，停止营业。对社会治安类问题，要加强宣传教育，依法严厉打击危害师生身心健康、财产安全的各类违法犯罪行为。落实校园内部防范各项措施，提高校园应对治安、消防、自然灾害案（事）件的应对能力。对涉及多个部门的问题，抽调相关职能部门骨干力量实施联合整治；对于个性问题，由相关职能部门即时整治到位，并报结果。
5、建章立制，长效管理
在开展集中整治工作的基础上，建立和完善长效工作机制，不断巩固整治成果。建立健全校园及周边环境整治的组织协调、各司其职、主动配合的领导体制和工作机制，使整治工作经常化、规范化和制度化。完善校园及周边环境整治工作小组成员单位联席会议制度，联席会议办公室设在镇教育科。联席会议原则上每季度召开一次，组织相关单位交流情况，沟通信息，及时研究工作中出现的新情况、新问题。从民生的角度、用长远的眼光、创新的思维、采取综合治理的方法，切实解决好个体现实需求与规范社会秩序之间的矛盾，逐步实现校园周边环境整治工作的制度化、常态化。
6、加强督查，严格问责
校园及周边环境整治是一项长期的工作，各村（居）、相关部门在整治行动中，要有强烈的责任意识，根据职责分工，严格落实整治工作的各项要求，将整治工作常态化、规范化。对不予配合人员，要依法采取措施，对违法人员，要依法坚决予以处理，对因工作失职，造成重大安全稳定事故的，要严肃追究相关责任。
三、职责分工
综治办：承担集中整治工作领导小组办公室职能。负责对集中整治工作进行协调、督查、验收、总结，并向镇党委、镇政府报告。
教育科：牵头组织各校园开展突出问题排查整治。积极落实教育部《关于进一步做好学校安全工作六条措施》，开展创建“平安校园”活动，加强校园内部管理和接送学生车辆安全监督管理，在校园重点部门、部位落实人防、技防、物防措施，强化对学生的法制宣传和安全知识、技能的教育、培训。完善校园内部生活设施和文化设施，优化育人环境。督促各校园落实门卫制度、进出校门登记验证询问制度、值班巡逻制度、领导带班制度、交接班制度等，坚决防止校外无关人员进入学校。会同卫生院加强学校食堂管理，严把食品安全关。
派出所：认真贯彻落实公安部《维护校园及周边治安秩序八条措施》，依法严厉打击侵害师生安全的违法犯罪活动，深入开展校园及周边治安环境整治工作。加强校园周边出租户、旅馆等公共场所治安管理，积极支持和配合相关行政执法部门的执法活动，协同文广站、工商等部门加强网吧管理，严格落实校园及周边治安巡逻管控措施，民警定期进校园开展法制宣传教育，全面组织开展校园内部安全检查，指导校园建立健全内部治安防控机制，加大重大节假日及上学、放学高峰时段校园周边的治安巡查力度，对存在的可疑人员，要及时处置，确保校园师生安全。切实加强校园周边道路交通管理工作，向相关单位和部门提出建设完善校园周边道路交通标志、标线及设施的建议，规范校车管理，严格查处超载超速、证照不全等交通违法行为。选派民警担任学校交通安全辅导员，在高峰时段派驻民警加强校园周边交通秩序管理，确保交通安全畅通有序。
工商组：重点整治制假售假等违法问题，依法取缔校园内外无经营条件的经营户，引导和规范合法经营户的行为，维护正常的生产、经营秩序。
村建站：重点整治校园周边占道经营、违章搭建、乱堆乱放、车辆乱停等问题，特别是校园大门口两侧沿线道路和人行道，严禁摆摊设点，严禁周边摊点骑门占道经营。加强校园周边区域施工噪声、工业噪声、商业噪声、生活噪声、娱乐噪声的查处工作，为教学活动提供良好的外部环境。
卫生院：加强对校园内部食堂和周边饮食单位的食品安全指导及监督管理。重点整治校园周边饭店、商店食品的安全问题，依法查处加工销售过期、变质等不符合食品安全标准食品的行为。加强校园传染病防控工作，发现疑似传染性疾病或师生集中出现不适等现象，要立即组织医疗机构介入处置，并及时上报市人民政府。
文化站：加强校园及周边地区文化市场的监督管理，严厉打击校园周边文化经营单位违法违规经营行为，重点查处营业性网吧、电子游戏厅违规接纳未成年学生的行为。依法查处校园周边各种含有反动、色情、暴力等国家法律法规禁止内容的文化产品及违法文化经营活动。做好校园及周边“扫黄打非”工作，坚决查缴以青少年学生为主要销售对象的含反动、色情、凶杀暴力、封建迷信等内容的非法出版物。
镇前新村、二河新村：根据“谁主办、谁负责”的原则，加强对所辖校园及周边环境的监管，及时处置苗头性事件。积极主动加强与相关职能部门的沟通、协调，共同做好整治工作。
四、时间安排
全镇校园及周边环境集中整治时间为8月27日至9月26日，分五个阶段进行。
1、宣传发动阶段（8月27日至8月31日）。通过开展多形式、多渠道的宣传，争取广大师生、家长、群众和社会各界的理解与支持，为集中整治工作营造氛围。
2、调查摸底阶段（9月1日至9月6日）。各村（居）、相关单位、校园要成立排查小组，认真排查校园及周边环境存在的问题，建立一患一档，研究梳理分类上报至镇集中整治工作领导小组，提请协调解决。
3、动员自清阶段（9月7日至9月10日）。各相关单位根据职责分工，对整治工作对象进行劝阻教育、动员，限期主动自清。
校园暴力的解决办法及建议篇4
关键词儿童暴力侵害法律保护
一、我国儿童遭受暴力侵害的特点
(一)儿童遭受家庭暴力的特点
目前，中国儿童遭受家庭暴力的案例还很多，儿童的身体和精神健康因此受到极大威胁，生命权没有保障。儿童遭受家庭暴力侵害主要表现出以下特点:
1.暴力案件多发生在继父母、养父母及其他监护人有严重暴力倾向的家庭。
2.被虐待儿童的年龄段主要集中在三到十岁间，大多数被虐待的儿童是无民事行为能力，体力方面与监护人相差悬殊。
3.从虐待持续的时间看，由于中国缺乏强制举报制度以及传统观念如“棍棒出孝子”、不管家务事等的影响，虐待行为通常持续时间很长而不会被外界制止。
4.从案件的发现渠道来看，多半是其他亲属或邻居实在看不下去才会报案，再由警察实施解救。
(二)遭受学校教师体罚侵害的特点
从媒体报道和相关案例看，教师对学生的体罚或变相体罚表现出以下特点:
1.很多老师或学校负责人传统观念根深蒂固，并不重视体罚问题，在发生了纠纷后，不肯承认错误。
2.体罚多发生在中小学，乡镇或县城一级的学校最为普遍。中小学的学生与老师在体力方面存在较大悬殊，乡镇一级的学校，师资配备质量不高，老师、家长在未成年人权利保护意识方面相对欠缺。
3.体罚、变相体罚或侮辱的方式多样。有老师直接对学生施以暴力的，也有的是老师让学生相互惩罚。除体罚外，对学生造成伤害的还有变相体罚和语言暴力，可能对学生造成更严重的伤害。
4.纠纷处理上中学校态度强硬，结果扩大了损失范围。体罚或变相体罚后，很多学校往往态度强硬，采取措施强迫其他学生作伪证和孤立被体罚的儿童，这也导致被体罚的儿童产生精神疾病。
(三)遭受报复社会型无差别暴力侵害的特点
从最近接连发生的几起校园血案来看，儿童遭受无差别暴力侵害主要呈现以下特点:
1.凶手多因为个人遭到或认为自己受到不公正待遇，以砍杀儿童方式报复社会。
2.受害儿童缺乏自我保护意识，对突如其来的危机没有及时作出反应行为如奔逃、呼救以引起更多警觉等。
3.儿童与凶手体力差距悬殊，几乎没有任何反抗能力。
4.学校安全保卫薄弱，在儿童遭受人身伤害时无法及时给予保护和救助。
二、儿童暴力侵害案件多发原因
(一)现有未成年人家庭保护法律制度存在的不足
在实际生活中，对儿童实施家庭暴力、伤害儿童人身权益的案件屡有发生。究其原因，施暴人思想认识落后、法制意识淡薄是根本因素，但是，反对家庭暴力专门法律欠缺、儿童权益保护制度不完善等也是重要因素。
1.对于父母或其他监护人暴力侵害未成年人行为，缺乏及时发现的有效渠道。针对举报义务主体，不举报的法律后果，举报渠道，接受举报单位反馈等问题，并没有具体实施的规定。
2.对于生命健康权益受到威胁的儿童，缺乏制度性救助程序和临时安置机构。对于立法没有对救助机构以及可采取的措施作出规定。
3.我国《未成年人保护法》并没有明确禁止家庭内体罚，同时对施虐监护人应承担的民事和行政责任规定不明确。
4.现有的民事和刑事诉讼制度设计不利于被虐待儿童获得司法救济。整个法定人制度的设计是基于父母子女利益一致的假设，这导致父母侵犯孩子利益产生诉讼时，没有人在法庭上代表孩子的利益。
(二)现有儿童校园保护制度存在的问题
在1992年1月1日生效的《未成年人保护法》中已明确禁止校内体罚或变相体罚。但是如果没有相关的配套制度，这一条规定是无法得以有效实施的。
1.教育行政部门没有明确要求把法制课作为教师进行在职培训或再教育的必修课。很多老师正是由于缺乏基本法制意识，才导致了体罚的发生。
2.教育行政部门对学校、幼儿园的监督管理还有待于强化，尤其是没有将学生投诉制度明确化。很多案件中，如果教育行政部门能够接受投诉并及时开展调查，很多案件能在最短时间内以最小的成本获得解决。
3.对于责任人的处理方式，现有《未成年人保护法》只规定“由所在单位或上级机关应给予相应处分”，至于如何具体操作法律并没有规定。
4.最近的几起校园血案的发生让人们认识到校园安保机制、安全教育立法的缺失。
三、对策研究
通过检视现有儿童保护立法、执法和司法中存在的一些问题，我们可以将儿童安全保护状况堪忧的原因分为有法不依和无法可依或立法本身存在技术问题等类别，不能真正(下转第90页)(上接第86页)保护儿童合法权益，现针对这些情形分别给出相应的建议。
(一)现有法律框架内的儿童保护措施建议
1.预防家庭中的儿童虐待案件方面:
(1)未委会(未成年人保护委员会)、居委会(村委会)、派出所和妇联可以联合构建一个基层家庭虐待防护网，建立及时发现案件的有效机制。
(2)重视家庭问题的及时解决来预防家庭内儿童虐待。家庭内虐待儿童事件，往往是家庭问题的折射。要防止家庭内儿童虐待事件的频发，必须对有未成年子女的特殊家庭给予特殊关注，通过及时解决家庭问题来防止儿童虐待事件。
(3)采取推动儿童保护社会工作事务的发展，推动儿童保护民间组织的建立，建立受虐待儿童庇护机构等综合措施。
(4)未委会或妇联可以支持儿童其父母或其他监护人的严重虐待行为，对于的确不适合做监护人的父母，法院可以判决剥夺监护人资格，该由其他亲属担任监护人。
2.关于教师体罚儿童的案件。《未成年人保护法》已作出了明确的禁止性规定，主管部门和学校应该从以下几方面来实现未成年人最大利益的保护:(1)教育主管部门应该将学校领导和老师的法制培训形成制度，每年定期组织培训，要将法制课作为教师进修课程中的必修课。
(2)要建立教师的定期考评制度，对于体罚手段恶劣且对学生造成重大伤害的老师，要及时转岗或解聘、辞退。
(3)主管部门应设立面向学生或家长的举报电话，及时了解发生在学校内的体罚案件，并全程监督学校对体罚案件的处
(二)立法建议
1.关于预防或处理儿童家庭暴力案件的法律:
(1)规定邻居、老师的强制举报制度，在各级未委会设立举报电话以及立即开展调查的制度。
(2)从法律上明确规定被虐待儿童的紧急救助程序和各级政府要设立儿童避难场所。
(3)改革法定人制度，设立儿童诉讼监护人制度，从国家层面改变现有的法律援助申请制度，允许儿童本人或其他组织帮助儿童申请法律援助。
(4)明确规定监护人监督和培训制度。对于严重侵害儿童合法权益的，法律应明确设立监护人资格中止制度和撤销制度，并明确监护资格撤销后，被撤销资格的父母要承担的责任和新监护人的担任资格和指定程序。
2.关于预防和处理教师体罚学生案件的法律:
(1)法律应规定，发生教师体罚学生案件时学校向教育主管部门及时汇报的制度。
(2)明确规定将法制培训列入学生和教师培训的必修课。
(三)针对无差别暴力侵害儿童犯罪的实时举措建议
1.全面强化易被侵害单位的安全防范措施。政府应组织对学校等易发生暴力侵害案件单位的安全检查，针对存在的薄弱环节，全面落实人防、物防、技防各项措施。公安机关要迅速组织开展学校及周边治安秩序专项整治行动，加强常态化治安巡逻。学校等单位要配足配强校园安全保卫力量，以有效应对各种突况。
校园暴力的解决办法及建议篇5
一、加强领导，健全制度
按照“谁主管谁负责”、“谁主办谁负责”的原则，教育局进一步明确“一把手负总责、主管局长亲自抓”的安全工作管理机制，经常性的召开专题会议研究、部署安全工作。各学校也要按照有关要求，对安全工作进一步明确责任，加强领导，将安全工作列入学校议事日程，做到目标具体到人、责任到位，建立安全工作校长负责制，明确由一名副校长主抓的工作制度。
根据《省教育厅关于加强学校安全与治安管理工作的若干规定》，教育局研究制定并下发《学校安全稳定工作实施措施100条》，使学校安全工作更加制度化、规范化和科学化，进一步明确责任，狠抓落实，确保实效。
二、增强师生法制观念，保持良好治安秩序
加强学校的民主与法制建设，增强中小学生法制意识，是培养四有新人的重要内容，也是实行依法治校，依法治教，推进校园精神文明建设，维护学校良好教学秩序和保证学生健康成长的基础工程。要始终坚持把德育、法制教育纳入思想政治教育和教学计划当中，做到常抓不懈。目前，全区所有中小学、幼儿园都配有兼职法制副校长，要借助他们的力量，依靠他们的特长，充分发挥他们的作用，妥善解决学校遇到的一些自身无法解决的问题，增强学校法制教育的活力。
教育局将每年的5月份定为“法制教育宣传月”，广泛开展法制教育活动。各学校每学期要至少安排一次全校性的法制教育，增强中小学生学法、知法、守法的思想意识，提高他们遵纪守法的自觉性。同时，注意做好劣迹生的教育转化工作，降低学生违法犯罪率，维护社会稳定。通过采取这些有力措施，扎实推进道德、法制教育，进一步增强广大师生的法律意识，使校内治安管理有序，无刑事和治安案件和校园暴力案件发生，师生对校内治安满意度要达到97%以上。
三、认真落实安全措施，确保安全设施完善
全区各学校要按照《消防法》的规定，配备配齐教室、活动室、办公室、学生宿舍等场所的消火栓及其他必备的灭火器材，室外消火栓及防排烟设施。一些特殊场馆，如电教室、语音室、计算机教室、财务室等重点部位要配备火灾报警系统。
要本着“安全第一、预防为主”的原则，经常性的组织学校安全大检查，争取不留死角死面，彻底消除安全隐患，确保各种安全设施保持正常使用状态。对发现的安全问题及时进行整改，暂时整改不了的要立即无条件停止使用，确保不发生消防、食物中毒等事故。
校园暴力的解决办法及建议篇6
1校园暴力成因
2008年10月，浙江缙云县盘溪中学31岁女教师潘伟仙被她的学生丁某杀害。2010年4月，南海九江中学校一名高三男生怀疑同班女同学造谣将其杀死。
1.1个人原因
研究发现：正值青春期的学生其心理发育与生理发育不同步，两者之间存在一定的不协调，易导致发生暴力行为。第一，由于青春期的孩子心理发育与生理发育相比相对缓慢，精力旺盛但又缺乏支配自己的能力，在外界不良因素影响下，他们往往极易采取暴力性的行为来发泄愤怒。第二，青春期的孩子好奇心极其强烈，但其认识能力尚不成熟，思维易片面、偏激，有时候处理问题时方式不当。第三，青春期的孩子脑部发育未成熟，情绪波动大，易兴奋，如人生观、价值观尚未发展成熟，自我控制能力欠缺。
1.2家庭原因
第一，许多家长对孩子进行知识教育和智力的开发方面很舍得投资，高薪聘请家教，但却忽略了孩子品德的早期培养和良好行为习惯的早期训练。第二，现在的孩子大多是独生子女，家长对孩子过分溺爱，许多该由孩子自己完成的事情，家长包办，导致孩子社会适应能力极弱，受不得一点挫折，易产生孤独、自闭、嫉妒等心理问题。第三，一些年轻的父母大多只关心孩子身体发育忽视心理发育，只重视为孩子创造优越的物质条件，缺少为孩子创造坚实的精神支柱，忽视为孩子树立榜样等。第四，有的父母经常吵架、闹离婚，给孩子幼小的心灵造成创伤，很多孩子生活在单亲家庭或者生活在重新组建的家庭里，得不到应有的管教和疼爱，心理畸形发展。
1.3学校原因
学校片面追求升学率，无法顾及学生的个别差异，对学生管理不一致，体罚不当等，都是造成学生暴力行为的因素。学校管理制度不够完善，老师没有计划的辅导行为偏差的学生，甚至有的教师在处理学生问题上方式不得当，造成矛盾更加激化，也是一大主因。
1.4环境原因
网络对学生也有负面影响，如暴力电影、电视、群众抗争等，让青少年在崇拜所谓“英雄”的过程中无视法律，很少考虑行为的后果，根本没想到暴力行为可能引发的法律问题及后果。
2如何加强学生管理
2.1充分发挥家长的作用
第一，对孩子多些关注、欣赏与肯定、尊重与接纳，促使其学会自尊、自爱，发现自己的价值。第二，家长如果家庭琐事出现不愉快时，避免以暴力解决彼此的争执，造成错误的示范，也不可在子女面前批评老师或学校,以免子女误解意思，造成师生对立。第三，培养孩子的受挫能力，但应随时注意其情绪的反应，妥善训练其坚强的挫折容忍力、情绪控制力及自我克制力，对已形成的偏差行为，有耐心地慢慢疏导，使其步入正途。第四，所谓家和万事兴，父母之间的体谅、互敬、互信都是子女学习的最真实的典范,也只有在爱的环境下，父母管教态度上有所共识，才能孕育孩子健康成熟的人格。第五，家长对孩子期望值不要过高，避免给予过高的压力，以免造成过多的挫败，而影响其健全人格的发展。
2.2建立健全学校的管理制度，构建校园文化，加强德育教育
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